為了促成巢湖市分拆，安徽省在今年5月成立了由省社科聯(lián)牽頭的“安徽省行政區(qū)劃調(diào)整課題組”，程必定是課題組的成員。“這是一個(gè)漂亮的頂層設(shè)計(jì)。”這是他見(jiàn)到快報(bào)記者說(shuō)的第一句話。這位忙碌的安徽省政府參事，見(jiàn)證了此次行政區(qū)劃由醞釀、調(diào)研，到最后形成決策的全過(guò)程。他向記者詳細(xì)地介紹了此項(xiàng)決策的來(lái)龍去脈。而此項(xiàng)決策也引起了南京網(wǎng)友的關(guān)注，“合肥做大，南京措手不及”，一些網(wǎng)友甚至表達(dá)出一定程度的擔(dān)心。程必定表示，寧合是競(jìng)合關(guān)系，會(huì)形成一種共贏的局面。
　　
　　柒周刊：這幾天關(guān)于巢湖拆分的消息在網(wǎng)上傳開(kāi)后，很多網(wǎng)友表達(dá)了自己的看法，有的網(wǎng)友有一些擔(dān)心，就是隨著合肥的做大，合肥都市圈變強(qiáng)，有可能會(huì)削弱南京都市圈的實(shí)力和影響。
　　
　　程必定：都市圈是一個(gè)虛擬的區(qū)域，不是行政區(qū)域。它是由市場(chǎng)因素決定的，不是由行政因素主導(dǎo)的。南京都市圈是跨省的，包括一些安徽的城市。南京如果搞得更好，安徽的這些城市肯定會(huì)待在南京那個(gè)區(qū)域；如果搞得不好了，它們就會(huì)跑到合肥。打個(gè)比方，馬鞍山是南京都市圈的成員，它到南京只有半個(gè)小時(shí)的車程，這次巢湖市的含山縣、和縣劃分到了馬鞍山，使得馬鞍山變成了一個(gè)跨江城市。馬鞍山也變大變強(qiáng)了。這對(duì)南京當(dāng)然是好事，作為南京經(jīng)濟(jì)腹地的馬鞍山，有了更多的土地資源和勞動(dòng)力資源，這對(duì)南京的發(fā)展又提供了更多的機(jī)會(huì)，同時(shí)也會(huì)促進(jìn)兩市同城化形成。
　　
　　柒周刊：你怎么看待目前和未來(lái)的南京與合肥的關(guān)系？
　　
　　程必定：這次拆分巢湖，看上去合肥變大了，也有可能變強(qiáng)了，但是實(shí)際上，合肥的做大，既有利于南京都市圈的發(fā)展，也有利于合肥都市圈的發(fā)展。
　　
　　一個(gè)有實(shí)力的南京和一個(gè)有實(shí)力的合肥可以形成一種“寧合結(jié)構(gòu)”。這種關(guān)系就像有一天形成“寧合漢結(jié)構(gòu)”一樣，只會(huì)促進(jìn)南京、合肥，以及武漢的共同發(fā)展。
　　
　　柒周刊：請(qǐng)具體說(shuō)說(shuō)這種競(jìng)合關(guān)系？
　　
　　程必定：其實(shí)就目前來(lái)說(shuō)，南京是強(qiáng)的，合肥是弱的，就像“中美結(jié)構(gòu)”一樣，美國(guó)是強(qiáng)的，中國(guó)是弱的。南京的存在，對(duì)馬鞍山、蕪湖的經(jīng)濟(jì)發(fā)展有很大的促進(jìn)作用。
　　
　　而合肥發(fā)展好了，將與南京形成一種競(jìng)合關(guān)系。競(jìng)爭(zhēng)的結(jié)果是錯(cuò)位發(fā)展，內(nèi)容主要體現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)上。雙方可以在競(jìng)爭(zhēng)中發(fā)現(xiàn)自己的長(zhǎng)處和短處，然后選擇各自的長(zhǎng)處，著力發(fā)展。雙方的合作包括兩個(gè)方面，一個(gè)是政治方面的，社會(huì)體制，勞動(dòng)力流動(dòng)，市場(chǎng)管理，交通的一體化等等，需要兩個(gè)城市的協(xié)作與配合。另外還有技術(shù)方面的合作，雙方在人才、項(xiàng)目、設(shè)備啊也會(huì)有更全面的合作。
　　
　　競(jìng)合，就能促進(jìn)雙方共同發(fā)展，因?yàn)楦?jìng)合是壓力，也是動(dòng)力。沒(méi)有壓力就沒(méi)有動(dòng)力。從大的方面說(shuō)，南京和合肥都面臨著全球化的競(jìng)爭(zhēng)，我們可以共同面對(duì)和化解這種壓力。
　　
　　柒周刊：你認(rèn)為面對(duì)合肥的做大，南京應(yīng)該做些什么？
　　
　　程必定：南京肯定會(huì)有自己的考慮，但目的也肯定是把南京建設(shè)得更大更強(qiáng)。
　　
　　柒周刊：今后有沒(méi)有可能成為一個(gè)“寧合都市圈”？
　　
　　程必定：這是一個(gè)最好的狀態(tài)和結(jié)果。
　　
　　柒周刊：合肥變大后，有一個(gè)新情況是，它和南京更近了，從地理上說(shuō)，兩者成了真正意義上的鄰居。
　　
　　程必定：如果把巢湖算進(jìn)去，兩市就接壤了。其實(shí)從歷史上來(lái)看，合肥和南京本來(lái)就是你中有我，我中有你。安徽和江蘇過(guò)去就是一個(gè)省。南京很多領(lǐng)導(dǎo)干部是合肥人，合肥也有很多領(lǐng)導(dǎo)干部是南京人，但是他們中的很多人都調(diào)回南京了，因?yàn)槟暇┌l(fā)展得要更好一些。還有我們的前任省委書記就是南京人。