上月15日被業(yè)內(nèi)稱為“國十條”的中央房地產(chǎn)調(diào)控系列新政開始出臺(tái)，至今已有一個(gè)月了，目前新政進(jìn)入落地階段。北京的“京十一條”，除嚴(yán)格執(zhí)行中央新政上限外，還要求同一購房家庭只能新購買一套商品住房，對外地人購房、第三套房也作出嚴(yán)格限制，“嚴(yán)”字成為北京新政最大特點(diǎn)；深圳新政相較而言就略趨保守，基本照搬國十條，缺乏亮點(diǎn)。在北京、深圳新政出臺(tái)后，各地忽然集體沉默，新政落地進(jìn)入觀望期。就在各方因沉寂而略顯乏味的時(shí)候，12日上海某媒體曝出上海新政細(xì)則本月出臺(tái)，房產(chǎn)稅將開征的消息，再次挑動(dòng)了眾人的神經(jīng)。 房產(chǎn)稅開征在即？上海新政近日出臺(tái)房產(chǎn)稅將開征？　  5月12日，上海某媒體報(bào)道稱落實(shí)“國十條”的上海樓市調(diào)控細(xì)則正在進(jìn)行最后修訂，最快本周即可頒布，與此同時(shí)，上海旨在對住房保有環(huán)節(jié)征稅的房產(chǎn)稅征收，也將在細(xì)則出臺(tái)后正式啟動(dòng)，如果符合征稅條件，需按年支付相當(dāng)于房產(chǎn)值0.8%的房產(chǎn)稅。正在討論中的上海房產(chǎn)稅可能僅對新購房屋征收，而之前已有的房屋可能僅作為起征點(diǎn)的考量，不再實(shí)征。    13日，上海住房保障及房屋管理局對住房保有稅開征作出回應(yīng)，表示房產(chǎn)稅的“改革”確實(shí)已箭在弦上，有關(guān)部門正在操作，但是最后執(zhí)行的條款如何，現(xiàn)在誰也說不清楚。    上海房產(chǎn)稅即將開征的消息再度引發(fā)市場熱議，不少業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，上海將持有多套住宅視作經(jīng)營行為，帶有明顯的抑制房產(chǎn)投資的意味，而房產(chǎn)稅其實(shí)為物業(yè)稅的“替身”。其實(shí)，房產(chǎn)稅在我國是由來已久的一個(gè)稅種。1986年，國務(wù)院發(fā)布的《中華人民共和國房產(chǎn)稅暫行條例》中規(guī)定，面向經(jīng)營性物業(yè)征收房產(chǎn)稅。房產(chǎn)稅在近期重新被提起，主要是由于2003年以來物業(yè)稅空轉(zhuǎn)多年遲遲無法推出。根據(jù)目前的調(diào)控效果來看，樓市成交量下降明顯，房價(jià)下降尚不明顯，更嚴(yán)厲的調(diào)控措施醞釀出臺(tái)。此時(shí)，對住房保有環(huán)節(jié)征收房產(chǎn)稅成為物業(yè)稅“替身”，以抑制房地產(chǎn)市場的投資投機(jī)熱。和物業(yè)稅相比，房產(chǎn)稅作為已有稅種，不需經(jīng)全國人大法定程序，更易操作。合肥新政細(xì)則何時(shí)落地？合肥新政細(xì)則未涉及征稅環(huán)節(jié)    上月國十條出臺(tái)后不久，合肥房地產(chǎn)相關(guān)管理部門就表示細(xì)則已制定好上報(bào)市政府，批準(zhǔn)后即可執(zhí)行，不過一個(gè)月快過去了，新政落地似乎沒了動(dòng)靜。上海樓市新政細(xì)則的出臺(tái)，讓不少合肥市民再次產(chǎn)生疑問：合肥新政究竟何時(shí)能落地？    昨日，記者再次致電合肥市房地產(chǎn)管理局，相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，新政細(xì)則的確已于上月制定好上報(bào)市政府，但是政府一直沒有批復(fù)和回應(yīng)，究竟出了什么問題，他們也不清楚。不過，該負(fù)責(zé)人向記者透露，他們上報(bào)的新政細(xì)則基本參照國十條，對于引發(fā)熱議的住房征稅環(huán)節(jié)，細(xì)則中并未涉及，對于此前傳出的合肥十二條該人士也予以否定。 新政落地細(xì)則效果各不同新政出臺(tái)一月落地細(xì)則效果各不同    4月23日，青島率先出臺(tái)《關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展進(jìn)一步加快住房建設(shè)的意見》，強(qiáng)調(diào)所有政策均按中央政策上限執(zhí)行，落實(shí)有關(guān)房地產(chǎn)稅收政策，發(fā)揮稅收調(diào)節(jié)作用，對房地產(chǎn)企業(yè)開發(fā)的一般商品房的計(jì)稅毛利率由現(xiàn)行的15%調(diào)至20%；對房地產(chǎn)企業(yè)開發(fā)的非普通住宅(含別墅)和非住宅的土地增值稅預(yù)征率由現(xiàn)行的1%調(diào)至2%。細(xì)則出臺(tái)后，青島樓市成交量急縮一半，一手房市場觀望氛圍濃重，但價(jià)格堅(jiān)挺，二手房市場出現(xiàn)松動(dòng)。    4月30日北京出臺(tái)《北京市人民政府貫徹落實(shí)國務(wù)院關(guān)于堅(jiān)決遏制部分城市房價(jià)過快上漲文件的通知》，除嚴(yán)格執(zhí)行中央新政上限的同時(shí)，還要求自發(fā)布之日起，同一購房家庭只能新購買一套商品住房，暫停第三套房貸，對外地人購房也作出了嚴(yán)格限制。細(xì)則一出北京樓市成交量暴減，截至5月11日僅成交687套，而4月份這一數(shù)據(jù)為32894套。北京住宅土地市場同樣遇冷，在5月7日北京集中招標(biāo)出讓四塊住宅項(xiàng)目用地中，順義區(qū)馬坡鎮(zhèn)新城9號(hào)地西側(cè)地塊意外流標(biāo)，現(xiàn)場參與投標(biāo)的幾家開發(fā)商給出的價(jià)格均低于16.5億的招標(biāo)底價(jià)，有的開發(fā)商甚至只給出了7.6億元報(bào)價(jià)。北京一手房市場房價(jià)雖然依舊堅(jiān)挺，但打折樓盤漸多，許多區(qū)域的二手房掛牌價(jià)格都有一定幅度的下滑，個(gè)別區(qū)域掛牌價(jià)降幅超過1000元/平方米，降幅超過10%。    5月6日，《深圳市貫徹落實(shí)國務(wù)院文件精神堅(jiān)決遏制房價(jià)過快上漲的意見》出臺(tái)，在抑制不合理需求方面內(nèi)容基本照搬國十條，新政側(cè)重增加住房供應(yīng)和完善公共住房制度。深圳細(xì)則出臺(tái)，影響最大的算是中介公司，據(jù)當(dāng)?shù)孛襟w報(bào)道深圳新政出臺(tái)后，深圳房產(chǎn)中介公司收入縮水50倍，部分小中介公司已經(jīng)人去樓空、關(guān)門大吉，也有部分中介公司開始轉(zhuǎn)讓鋪面，跳槽另謀生路的經(jīng)紀(jì)人也不在少數(shù)。    繼青島、北京、深圳后，廣州、上海新政細(xì)則也出臺(tái)在即。廣州市國土房管局透露，穗版新政已在4月26日市政府常務(wù)會(huì)議審議原則通過，預(yù)計(jì)近期將正式對外公布。據(jù)透露，穗版新政暫未規(guī)定本地人限購等臨時(shí)性調(diào)控措施，三套房是否停貸“決定權(quán)在商業(yè)銀行”；但也同時(shí)規(guī)定，如果遏制房價(jià)過快上漲的調(diào)控效果不理想，就將采取限購等臨時(shí)性調(diào)控措施。上海新政細(xì)則據(jù)當(dāng)?shù)孛襟w預(yù)測，將在本月出臺(tái)，據(jù)悉新政或比北京更嚴(yán)格，其中住房保有稅的開征和公積金貸款將視面積實(shí)行差別放貸等或?qū)⒊蔀榱咙c(diǎn)。